Licitaţie publică, fără respectarea unor prevederi legale
Şedinţă cu scântei miercuri după-amiază la Sebeş. Într-o şedinţă de peste 2 ore, consilierii locali şi primarul Mugurel Sârbu au reuşit într-un final să se pună de acord şi să creeze premisele organizării licitaţiei publice pentru transportul public local. La acest momentul serviciul este asigurat de SC Voltrans SRL din Sebeş, iar datorită certurilor interminabile dintre primarul Mugurel Sârbu, pe de o parte, şi grupul consilierilor locali, de cealaltă parte, licitaţia va fi amânată de la data la care aceasta ar fi trebuit sa se desfăşoare în mod normal.
Documente de licitaţii „după ureche” sau cum DNA bate din nou la uşă!
La şedinţa de consiliu a fost prezent şi reprezentantul societăţii care îşi desfăşoară acum activitatea în Sebeş, pentru a-şi exprima nemulţumirea faţă de modul în care aparatul de specialitate al Primăriei Sebeş concepuse documentele de licitaţie. Faţă de forma propusă, documentele au mai suferit mici modificări, însă rămân cel puţin două sincope majore. Asta pe lângă faptul că o administraţie locală (practic prima din judeţ şi printre primele din ţară care au implementat sistemul de management ISO) va primi la licitaţie firme fără a avea sistem de management al calităţii certificat ISO.
Astfel, administraţia locală din Sebeş a definitivat în urma şedinţei organizată miercuri de la ora 15.00 caietul de sarcini şi documentaţia necesară fără a avea efectuat un studiu de specialitate. Astfel, aparatul de specialitate al Primăriei Sebeş încalcă Ordinul 353 al ministrului Internelor şi Reformei Administrative pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, care la capitolul II, articolul 4, alin a spune că administraţiile locale au mai multe atribuţii, printre care: „să evalueze fluxurile de transport de persoane pe baza unor studii de specialitate asupra cerinţelor de transport public local, în prezent şi pentru o perioadă de minimum 5 ani”. Evident, acest studiu de specialitate nu a fost întocmit şi, pe cale de consecinţă, nici nu a fost prezentat consilierilor locali. Aceştia au votat însă documentele fără ca acestea să fi avut la bază aceste cerinţe legale, ceea ce ar putea să deschidă un nou dosar „Borsec” la Sebeş. Cel puţin dacă licitaţia se va desfăşura în atari condiţii.
Dumitrel a efectuat o licitaţie „cu ţintă”?
Dacă ar fi să ascultăm ceea ce primarul Mugurel Sârbu a declarat în cadrul şedinţei de consiliu, atunci preşedintele CJ Alba, Ion Dumitrel a organizat în urmă cu 2 ani o licitaţie „cu ţintă”. Sau ar mai fi o variantă: ca însuţi primarul Mugurel Sârbu să aibă o „ţintă” pentru viitorul operator de transport public din Sebeş, ceea ce ar fi la fel de posibil.
Este vorba de unul dintre criteriile de evaluare folosit în toate licitaţiile publice de transport judeţean: vechimea de traseu. Adică Legiuitorul a stabilit un cadru de punctare a operatorilor de transport şi în funcţie de vechimea pe care o au pe traseele pe care au operat până la momentul licitaţiei. „Acestea sunt nişte criterii clare de selecţie, stabilite de Legiuitor. Este un mod de a respecta investiţiile făcute pe durata derulării contractului anterior”, declarau reprezentanţii CJ Alba în urmă cu doi ani. În urmă cu două zile însă, primarul Mugurel Sârbu a declarat că nu este de acord cu un astfel de criteriu pentru că atunci ar fi „o licitaţie cu ţintă”, adică o licitaţie trucată, care ar avantaja clar actualul operator.
Singura „chichiţă” este că ordinul ministrului Vasile Blaga prin care se stabileşte „vechimea de traseu” ca şi criteriu obligatoriu în licitaţie se referă la transportul public judeţean, deşi textul vorbeşte apoi la modul general despre transport local şi judeţean. Adică nu se mai dau criterii exacte pentru transportul local. Curios lucru este că pe toate site-urile administraţiilor locale pe care am căutat ieri, la documentarea articolului de faţă, am descoperit că absolut toate aveau ca şi criteriu de evaluare şi departajare „vechimea pe traseu”. Este cazul primăriilor Câmpina (jud. Prahova), Oneşti (jud. Bacău), Bistriţa (jud. Bistriţa Năsăud), Tecuci (judetul Galaţi), Zalău (jud. Sălaj), ca să nu mai vorbim de Alba Iulia, jud. Alba. Doar că aici este o situaţie aparte: Alba Iulia a devenit în ultimii doi ani exemplul luat de toate administraţiile de ţară, operatorul local STP fiind pe locul II la nivelul întregii ţări ca performanţă, calitate a serviciilor, fluenţă, dotări etc.
Dacă Alba Iulia ar fi model pentru Sebeş…
Fără a ţine neapărat partea actualului operator de transport din Sebeş, deşi a prezentat o serie de aspecte care să spunem că „au scăpat” primarului Mugurel Sârbu şi aparatului de specialitate, am putea spune că modelul Alba Iulia poate fi implementat şi la Sebeş. Şi asta pentru că la Sebeş există deja un operator local. Asta înseamnă locuri de muncă pentru forţa de muncă din localitate, taxe şi impozite plătite la bugetul local (pentru că firma are sediul în Sebeş) şi practic o investiţie care se întoarce în comunitate.
Este un pas, pentru că aşa a început oricum şi STP la Alba Iulia. Doar că aici a existat o viziune de ansamblu, chiar dacă Mircea Hava nu mai are nevoie de nici o laudă din această privinţă… Iar faptul că acum operatorul de transport din Alba Iulia este luat ca exemplu oriunde în ţară este o certificare a acestei realităţi.
Florin Soare












