Poziţia administraţiei locale din Alba Iulia privind majorarea taxelor şi impozitelor
Majorarea taxelor şi impozitelor la Alba Iulia astârnit o adevărată furtună. După ce joi consilierii USL au spus că au fost minţiţi la prezentarea respectivului proiect de către reprtezentanţii administraţiei locale, aceasta din urmă prin primarul Mircea Hava, administratorul public Nicolaie Moldovan şi directorul de la Direcţia de Taxe şi Impozite şi+au precizat în cadrul unor comunicate de presă, pe care vi le prezentăm mai jos decizia luată săptămâna trecută privind majorarea taxelor şi impozitelor:
“Deviza consilierilor locali ai PNL Alba:Atacăm, deci existăm!”
“Acestă reinterpretare demnă de compasiune după o butadă înţeleaptă – „cuget, deci exist!” ar putea fi reducerea până aproape la absurd a unei stări de fapt la început de an, aici în Alba Iulia. Decizia guvernului Ponta de a majora taxele şi impozitele locale, adoptată de Consiliul Local Alba Iulia în prima şedinţă din acest an, aflăm că va fi atacată, cel puţin declarativ, tocmai de unul dintre consilieri. Simone Albani, membru PNL şi, deci, responsabil mai mult sau mai puţin direct, de decizia luată de Guvern de indexare a taxelor şi impozitelor locale cu rata inflaţiei ultimilor trei ani, spune că va ataca în contencios administrativ hotărârea Consiliului Local din care el însuşi face parte. E drept ca n-a votat-o, însă atitudinea aceasta e deja clasică, nu mai miră şi nu mai impresionează pe nimeni, PNL, deşi la Putere pe plan naţional, alegând să facă la Alba Iulia o opoziţie pur haotică şi deloc constructivă. Într-un derapaj socialisto-populist (de înţeles doar în campanie electorală, nu atunci când spui că eşti responsabil pentru soarta oraşului care te-a ales) care nu s-a regăsit şi probabil nu se va regăsi niciodată în doctrina şi viziunea partidului pe care-l reprezintă, amintind mai degrabă de Mussolini decât de Brătianu, Simone Albani s-a hotărât să facă un exerciţiu de imagine care să-l mai scoată din “dolce far niente”-ul sărbătorilor trecute, în special şi al vieţii mult prea liniştite, în general. Cel mai la îndemână subiect găsit au fost impozitele şi taxele locale. Principiul, la rândul lui, a fost unul simplist: le-am mărit, că aşa s-a ordonat de la centru, atacăm hotărârea pentru că aşa ni se dictează de la nivel local. Oricine altcineva, orice altceva dar nu conştiinţa. Ce nu a înţeles Simone Albani, deşi la şedinţa extraordinară din 7 ianuarie s-a explicat clar, într-o limbă română impecabilă este că municipalitatea din Alba Iulia nu a făcut altceva decât să respecte o decizie a Guvernului liberal-socialist. Dincolo de acest aspect, Alba Iulia este prima răspunzătoare de felul în care îşi administrează viitorul, fără să aştepte mila nimănui, iar decizia de majorare a impozitelor şi taxelor locale, este un instrument care poate ajuta la dezvoltarea oraşului sau măcar la menţinerea lui în trendul ascendent din ultimii ani. De altfel şi premierul Victor Ponta a atras atenţia că indexarea taxelor şi impozitelor locale cu rata inflaţiei este singura soluţie pe care comunităţile o au la îndemână pentru a putea face faţă cheltuielilor curente cu întreţinerea unui oraş, dar şi pentru investiţiile cerute de cetăţeni. Guvernul, a spus premierul, nu va mai veni să ajute comunităţile care nu se descurcă cu banii pentru că are alte cheltuieli, dar şi pentru că nu este de acord cu deciziile populiste şi nerealiste ale unora dintre aleşi. Simone Albani se pare că aude doar ce vrea! Sau poate crede că premierul vorbeşte prostii, că doar e pesedist, nu liberal!
Mai mult, el şi colegul său Gabriel Pleşa nu înţeleg diferenţa dintre indexarea cu rata inflaţiei şi prevederea legislativă care acordă consiliilor locale libertatea de a majora sau reduce nivelul taxelor cu până la 20 de procente. Sunt două lucruri diferite pe care, aşa vedem, cei doi responsabili consilieri locali liberali nu le cunosc! Halal pregătire pentru conducerea destinelor oraşului nostru! Să ne ferească Dumnezeu! Dacă însă cunosc că avem de-a face cu două lucruri diferite, dar le încurcă voit pentru a obţine şi pe mai departe simpatia albaiulienilor, le bat obrazul şi le reamintesc că vremea campaniei electorale a trecut. Acum e vremea să arate că ştiu decide responsabil. Dar ei ne dau doar circ.
Şi aş mai adăuga ceva, şi consilierii locali din Aiud au indexat taxele şi impozitele cu 16,05 la sută. Liberalii de acolo nu strigă deloc. Poate pentru că primarul lor este şi el liberal?” a precizat primarul Mircea Hava
La Primăria Alba Iulia nu ne jucăm cu legalitatea !
„Indexarea cu rata inflaţiei a taxelor şi impozitelor locale în municipiul Alba Iulia se pare că nu a fost înţeleasă pe deplin nici în ceea ce priveşte necesitatea, dar mai cu seamă în ceea ce priveşte procedura legală. Executivul local, adică Primăria Alba Iulia a fost acuzată că a procedat nelegal. Vreau să demonstrez logic şi cronologic cum s-au derulat lucrurile pentru ca albaiulienii să nu cadă în capcană şi să poată judeca singuri.
Prin HG nr. 1309/2012, adoptată de Guvernul României în şedinţa din data de 27 decembrie 2012 şi publicată în Monitorul Oficial nr. 898/28.12.2012, care înlocuieşte anexa nr. 1, la Normele Metodologice de Aplicare a prevederilor Titlului IX din Codul Fiscal, sunt stabilite impozitele şi taxele locale, aplicabile începând cu anul 2013.
În art. 1, alin. 2 din HG nr. 1309/2012, se prevede că autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale, completează, modifică şi/sau abrogă dupa caz, hotărârile adoptate cu privire la stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul 2013, până la data de 31 decembrie 2012, pentru a asigura corelarea cu prevederile Legii nr. 571/2003, privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare.
Ca urmare, introducerea proiectului de hotărâre, privind impozitele şi taxele locale pe anul 2013, pe ordinea de zi a şedinţei extraordinare a Consiliului Local Alba Iulia nu a fost făcută în grabă, ci reprezintă un mod de a intra în legalitate.
Fiecare consiliu local, trebuia să adopte o hotărâre în baza HG nr. 1309/2012 şi numai după adoptarea acesteia se poate trece la eventuale modificări, în sensul reducerii valorilor impozabile, impozitelor şi taxelor locale.
De asemenea, hotărârea trebuia adoptată, deoarece la Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţa a Persoanei, s-a primit de la Ministerul Afacerilor Interne – Direcţia pentru
Evidenţa Persoanelor şi Evidenţă a Bazelor de Date, adresa nr. 3721904/03.01.2013, prin care se comunică noile taxe extrajudiciare de timbru, obligatorii de aplicat.
În acest sens, în dimineata zilei de 3 ianuarie 2013, la Direcţia de Venituri s-au emis chitanţe cu taxe extrajudiciare de timbru vechi, iar după primirea adresei mai sus menţionate, s-au emis chitanţe pentru diferenţe, la SPCLEP, nefiind altfel luate în considerare. La fel s-a întâmplat şi la Serviciul Înmatriculări Auto.
Art. 4, alin. 1 din Codul Fiscal prevede că: „prezentul cod se modifică şi se completează numai prin lege promovata, de regulă, cu 6 luni înainte de data intrării în vigoare a acesteia”, iar aliniatul 2 al aceluiaşi articol dispune că „orice modificare sau completare la prezentul cod, intră in vigoare cu începere din prima zi a anului următor celei în care a fost adoptată prin lege”.
Majorarea aplicată prin HG 1309/2012, la nivelul Municipiului Alba Iulia, la impozitul pe clădiri, pentru persoane fizice şi impozitul pe teren pentru persoane fizice şi juridice se ridică la suma de 1.200.000 lei, adică 1.5% din veniturile proprii, respectiv 0.512%, din total venituri, raportat la bugetul anului 2012.
Consider ca prevederile HCL sunt legale şi adoptate cu respectarea dispoziţiilor HG nr. 1309/2012.
Din suma cu care cresc veniturile bugetului local, vedem că ea este departe de suma corecţiilor financiare aplicate unora dintre proiectele cu finanţare europeană derulate de Primăria Alba Iulia. Cât despre acest subiect promit că voi reveni pe larg, lămuritor şi sincer.” a spus Nicolaie MOLDOVAN, administrator public al municipiului Alba Iulia.
Eu nu mint! Indexarea taxelor şi impozitelor la Alba Iulia s-a făcut legal!
“Mă surprinde neplăcut agitaţia pe care a provocat-o indexarea taxelor şi impozitelor locale din Alba Iulia. Mă surprinde neplăcut pentru că numele meu a fost amintit într-o luptă politică de care eu, ca funcţionar al Primăriei municipiului Alba Iulia, sunt străină. Nu vreau să intru în dispută cu consilierii locali, dar nici nu pot accepta ca numele meu să fie terfelit şi încrederea cetăţenilor în deciziile venite de la Direcţia de Venituri a Primăriei Alba Iulia, pe care o conduc, să fie subminată. Nu este corect, nici pentru instituţie, nici pentru albaiulieni.
În data de 10 ianuarie am fost acuzată într-o conferinţă de presă susţinută de consilierii locali ai USL că am minţit, că am indus în eroare consilierii locali la şedinţa din 7 ianuarie, când a fost votată hotărârea de indexare a taxelor şi impozitelor locale. Eu nu mint! Indexarea taxelor şi impozitelor la Alba Iulia s-a făcut legal! Din declaraţiile consilierilor locali apărute în presă deduc că ei fac o confuzie între indexarea taxelor şi impozitelor calculată pe ultimii trei ani şi procedura prin care orice autoritate publică poate majora taxele şi impozitele locale cu până la 20 la sută. Sunt două lucruri complet diferite! Indexarea cu rata inflaţiei se face în procent fix, comunicat de guvern, un procent unic şi valabil pentru toată lumea, nu un procent negociabil. La Alba Iulia s-a procedat la indexare aşa cum a decis guvernul în şedinţa din data de 27 decembrie 2012. Hotărârea Guvernului, care are numărul 1309, a fost publicată în Monitorul Oficial din data de 28 decembrie 2012. A fost o zi de vineri, după care bugetarii au intrat în minivacanţa de Anul Nou, decisă tot de guvern. Prin urmare, în cursul anului 2012 nu a mai existat posibilitatea punerii în aplicare a HG 1309 chiar dacă art. 2 din acea hotărâre de guvern spunea că până la data de 31 decembrie 2012 autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale trebuie să modifice hotărârile de consiliu adoptate în cursul anului 2012 prin care se stabileau taxele pentru anul 2013. Modificarea acestor hotărâri de consiliu local era imperios necesară pentru că altfel intram în conflict cu Legea 571/2003 privind Codul Fiscal. Pentru a intra rapid în legalitate a fost introdus pe ordinea de zi a şedinţei extraordinare a CL Alba Iulia, din data de 7 ianuarie 2013 şi proiectul de hotărâre privind indexarea taxelor şi impozitelor locale cu rata inflaţiei, aşa cum ne obliga să facem HG 1309/2012, repet, publicată în Monitorul Oficial în data de 28 decembrie 2012. Acestea sunt lucrurile pe care eu le-am prezentat consilierilor locali luni, 7 ianuarie 2013. Eu la HG 1309/2012 m-am referit în expunerea motivelor pentru care trebuie votată indexarea şi nu la Ordonanţa simplă dată de guvern în data de 9 ianuarie 2013, prin care se face o derogare de un an de la indexarea taxelor şi impozitelor locale, urmând ca ele să fie apoi obligatoriu indexate cu 1 ianuarie 2014, probabil şi cu rata inflaţiei pe anul 2013! Eu nu aveam de unde să ştiu în data de 7 ianuarie 2013 că guvernul va da sau nu va da vreo ordonanţă în 9 ianuarie 2013. La data de 7 ianuarie 2013 aveam în vigoare nişte legi pe care trebuia să le aplicăm. Asta am făcut” a precizat Anuţa ŞINAR, director Direcţia de Venituri a Primăriei municipiului Alba Iulia